EL PLAN DE AUXILIO A LA POBLACION CIVIL EN CASOS DE DESASTRE
denominado PLAN DN-III-E, es "el instrumento operativo militar que establece los lineamientos generales a los organismos del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos para realizar actividades de auxilio a la población civil afectada por cualquier tipo de desastre".
Este Plan fue elaborado y aplicado a partir de 1966 como consecuencia del desbordamiento del río Pánuco. Con motivo de los sismos registrados en la ciudad de México el 19 y 20 de septiembre de 1985 y como una aportación de la Secretaría de la Defensa Nacional, fue incorporado al Sistema Nacional de Protección Civil.
Su denominación data de 1966 a raíz de su inclusión en la Planeación de Defensa Nacional como anexo "E" y aunque en posteriores revisiones del plan de defensa se ha presentado la disyuntiva de darle otro nombre, el Alto Mando decidió continuar designándolo como "PLAN DN-III-E, debido a la identificación que bajo esta denominación tienen autoridades civiles, medios de comunicación y población en general.
El PLAN DN-III-E ha sido aceptado con beneplácito, tanto por autoridades civiles como por la población en general; inclusive cuando algunas instancias civiles auxilian a la población manifiestan a los medios de comunicación que están aplicando el "PLAN DN-III-E.", sin embargo, es conveniente tener presente que este es un plan militar materializado con recursos humanos y materiales del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
EL PLAN DN-III-E elaborado por el E.M.D.N. es el instrumento rector a nivel nacional del cual se derivan los planes particulares en cada nivel de mando, mismos que deben denominarse únicamente planes de auxilio a la población civil ante un desastre.
A pesar de la amplia experiencia que se tiene sobre el particular, en ocasiones se crea confusión respecto a su aplicación, ya que no sólo se utiliza en casos de desastre, su ámbito abarca accidentes o emergencias y en él se incluyen los subprogramas o fases de prevención, auxilio y recuperación.
Cabe aclarar que el término "AYUDA HUMANITARIA", se aplica a los apoyos que se proporcionan a países afectados por desastres aunque en estos se emplean los mismos procedimientos y técnicas asentados en el PLAN DN-III-E, sin embargo este último se aplica exclusivamente en territorio nacional.
Para determinar su encuadramiento en el sistema nacional de protección civil, es conveniente recordar los siguientes conceptos:
Protección Civil
De acuerdo con la Ley General de Protección Civil, es el Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la prevención, auxilio y recuperación de la población ante la eventualidad de un desastre.
Programa de Protección Civil
Es el instrumento de planeación para definir el curso de las acciones destinadas a la atención de las situaciones generadas por el impacto de las calamidades en la población, bienes y entorno. A través de este se determinan los participantes, sus responsabilidades, relaciones y facultades, se establecen los objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y recursos necesarios para llevarlo a cabo. Se basa en un diagnóstico y se divide en tres subprogramas: prevención, auxilio y recuperación.
